21世纪经济研究院研究员王峰 近日，21世纪经济研究院创新教育课题组发布《分头并进：2023年中国教育市场创新趋势报告》，在教育强国建设视野下考察了教育数字化市场的发展现状、痛点及趋势。
2024年全国教育工作会议指出，在教育的数字化、国际化、绿色化方向上开辟发展新空间。教育“三化”相辅相成、不可分割，数字教育本就是绿色发展的教育，教育数字化也先天带有开放、合作、共享的基因，因此数字化将是推动教育变革的重要载体。
2023年，教育数字化统筹部署取得突破性进展。站在中国式现代化的高度，认识、谋划、推动教育数字化战略行动，高位推进、一体落实。首次召开全国范围内的教育数字化现场推进会，面向中西部地区专门召开教育数字化助力教育高质量发展推进会，成立教育部教育数字化专家咨询委员会，设立国家智慧教育平台应用特别工作组，为教育数字化战略行动实施和国家智慧教育平台建设提供智慧和力量。
智能技术是教育数字化转型的主要动力，人工智能、大数据、5G等智能技术加速应用于教育数字化平台、资源和工具，推动教学模式、评价方式、组织架构、治理体系等全方位变革，特别是大模型的落地，能更好打造数智融通的教育数字基座、加强数字教育资源有效供给、推动教学形态智能升级、加快师生数字素养全面提升。教育SaaS将成为软硬件销售之后另一个广阔的教育数字化市场。
教育数字化有教育财政经费的确定性保证，未来三年，教育数字化市场规模约6000亿元。近年来，国家财政性教育经费保持8.1%的年均增长率，财政性教育经费投入有望从校舍、设施向教育数字化倾斜，地方稳投资政策和高职教教育数字化部署是市场发展主要动能。
受宏观形势影响，教育数字化市场价格竞争激烈，账期拖长，市场整体形势变动剧烈。2022年和2023年初，创显科教、金智教育、软云科技等多家教育数字化公司启动IPO，印证了彼时市场的红火，但此后上市进程纷纷停滞。与此同时，头部公司由于抗风险能力更强，虽然营收和利润率出现波动，但所占市场份额进一步小幅提升。
目前各地尚未形成统一、成熟的课后服务标准体系，校内教师工作量超标与校外科技文化场馆供给能力不足的矛盾尚需破解，但如何在秉持教育公益性原则下，一方面完善课后服务经费保障机制，另一方面调动非学科类校外培训机构和教育科技公司的积极性，探索新型课后服务模式，有赖于地方试点先行突破，为形成课后服务市场化机制探路。
国家智慧教育平台是最受期待的教育数字化产品。2024年，教育部将纵深推进数字教育试点，选择若干应用急需、条件具备的省、市、县和中西部地区推进国家平台全域全员全过程应用。引导课堂教学深化应用，鼓励各级各类学校将平台资源和服务嵌入到教育教学之中。大力开发数字教材，广泛集纳教辅、教案、课件、教学设计、虚拟仿真实验资源，汇聚部署智能作业、互动课堂、线上教研、辅助阅卷、教育评价等数字教育工具和平台。这些应用和功能与市场上的教育数字化产品趋同，将形成市场上的有力竞争，同时预示着数字教育作为公共服务的可能性和长远前景。
与数字教育纳入公共服务相匹配的，是加大公共预算支出中教育数字化经费占比。随着人口形势的变动和教育资源配置的调整，校舍等硬件设施建设、维护支出可能下降，师资、教育资源特别是数字教育服务的支出相应上升，各地应积极转变观念，加强调研，顺势而为，将宝贵的资金投入到最有效率的地方。
教育数字化是一个广阔领域，将从数字校园、智慧课堂、智慧作业、课后服务等领域向细分领域扩展。科大讯飞002230）、希沃、鸿合科技002955）、翼鸥教育、飞象星球、新东方智慧教育等头部教育数字化公司都在不断探索产品和服务边界。2024年，中学智慧实验室和中小学智慧体育市场有望快速增长，其主要用于中考和中小学理化生实验、体育的教学、评测和管理等，目前还处于建设初期，市场空间预计高达数百亿元。一定程度上，这是2023年智慧考试市场快速发展的延伸，显示出测评类教育技术的高效率和强需求。高校信创也将成为教育数字化增长的强劲动力。
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